Chiều ngày 29/11, trong chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 8, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi và bổ sung một số quy định liên quan đến 09 luật. Trong đó, các nội dung mới được bổ sung đã làm rõ hơn về các hành vi thao túng thị trường chứng khoán.
Điểm mới được sửa đổi trong 09 luật vừa được thông qua
Với 445/450 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết đồng ý, chiếm tỷ lệ 92,90% tổng số đại biểu, Quốc hội đã chính thức thông qua Luật sửa đổi và bổ sung một số quy định thuộc 9 luật quan trọng. Tỷ lệ tán thành cao thể hiện sự thống nhất và đồng thuận trong việc ban hành các nội dung sửa đổi này.
Nội dung sửa đổi của Luật Quản lý thuế
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách, ông Lê Quang Mạnh, đã trình bày báo cáo tiếp thu và giải trình các ý kiến đóng góp. Một trong những vấn đề nổi bật là việc bỏ cụm từ “không có cơ sở thường trú tại Việt Nam” trong quy định liên quan đến các nhà cung cấp nước ngoài hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử.
Theo đánh giá, việc sửa đổi này phù hợp với xu hướng quốc tế, góp phần tăng cường hiệu quả quản lý thuế và đảm bảo công bằng giữa các quốc gia.
Nội dung sửa đổi của Luật Chứng khoán
Trong quá trình chỉnh lý, thẩm tra dự thảo Luật Chứng khoán, có 02 nội dung nhận được nhiều ý kiến tranh luận:
- Quy định về vốn điều lệ của tổ chức phát hành.
- Vai trò của ngân hàng thương mại trong việc làm thành viên bù trừ và thanh toán giao dịch chứng khoán.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đưa ra các quy định mang tính nguyên tắc và giao cho Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn cụ thể nhằm đảm bảo tính khả thi.
Ngoài ra, luật cũng bổ sung quy định nghiêm cấm hành vi thao túng thị trường chứng khoán, xác định rõ 6 hành vi vi phạm để nâng cao tính minh bạch và công bằng trên thị trường.
Nội dung sửa đổi của Luật Kiểm toán độc lập
Về xử phạt vi phạm, có ý kiến đề nghị làm rõ mức phạt hành chính, đảm bảo tính răn đe nhưng không gây khó khăn quá mức cho doanh nghiệp kiểm toán. Đề xuất được đưa ra là tăng mức phạt tối đa lên gấp 2 lần so với hiện tại, với thời hiệu xử phạt tối đa 2 năm, do nguồn nhân lực kiểm toán còn hạn chế.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý rằng mức phạt này chỉ áp dụng cho các hành vi vi phạm nghiêm trọng, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Các quy định nhằm tăng cường tính răn đe và xử lý triệt để những trường hợp vi phạm chuẩn mực đạo đức và chuyên môn.
6 hành vi cụ thể được coi là thao túng thị trường chứng khoán
Cụ thể trong nội dung sửa đổi, bổ sung của Luật chứng khoán, Quốc hội cũng xác định rõ 6 nhóm hành vi thao túng thị trường chứng khoán bao gồm:
Tạo cung cầu giả tạo bằng tài khoản giao dịch
Đây là hành vi sử dụng một hoặc nhiều tài khoản giao dịch, có thể là tài khoản của bản thân hoặc mượn của người khác, để thực hiện hàng loạt lệnh mua và bán chứng khoán một cách liên tục.
Mục đích chính của hành vi này là tạo ra một lượng cung cầu không thực tế, khiến người khác lầm tưởng rằng cổ phiếu đang được giao dịch sôi động hoặc có xu hướng giá trị nhất định, từ đó dẫn dắt nhà đầu tư thực hiện các quyết định sai lầm.
Giao dịch khống không chuyển nhượng quyền sở hữu
Hành vi này thường xảy ra khi có sự phối hợp giữa các bên để thực hiện giao dịch mua và bán chứng khoán mà không thực sự chuyển nhượng quyền sở hữu. Các giao dịch này chỉ là bề ngoài nhằm tạo ra ấn tượng rằng chứng khoán đang có sức hút lớn hoặc giá trị tăng cao. Quyền sở hữu chứng khoán chỉ luân chuyển trong một nhóm người, không thực sự ra ngoài thị trường. Điều này dẫn đến sự sai lệch về thông tin cung cầu và giá trị thật của chứng khoán.
Chi phối giá trong phiên mở cửa hoặc đóng cửa
Một số nhà đầu tư hoặc nhóm nhà đầu tư có thể sử dụng khối lượng giao dịch lớn để tác động đến giá chứng khoán vào các thời điểm nhạy cảm như khi thị trường mở cửa hoặc đóng cửa. Hành vi thao túng thị trường chứng khoán này sẽ tạo ra sự biến động bất thường về giá, khiến nhà đầu tư khác đưa ra quyết định không chính xác, từ đó trục lợi cho bản thân.
Lôi kéo người khác tạo biến động giá chứng khoán
Trong một số trường hợp, hành vi thao túng được thực hiện thông qua việc lôi kéo hoặc cấu kết với nhiều người khác. Các nhóm này cùng nhau đặt lệnh mua bán liên tục, tạo ra những thay đổi lớn về cung cầu trên thị trường. Hậu quả là giá chứng khoán bị đẩy lên cao hoặc giảm xuống không đúng với giá trị thực, gây thiệt hại cho những nhà đầu tư không nắm rõ thông tin.
Tác động giá bằng ý kiến trên truyền thông
Đây là một trong những hành vi thao túng thị trường chứng khoán sử dụng các phương tiện truyền thông đại chúng để đưa ra những ý kiến, nhận định mang tính định hướng về một loại chứng khoán hoặc doanh nghiệp phát hành.
Những thông tin này có thể được lan truyền một cách trực tiếp hoặc gián tiếp nhằm mục đích tác động đến giá chứng khoán. Điều đặc biệt nguy hiểm là các đối tượng thực hiện hành vi này thường đã mua bán trước đó, nên họ sẽ được hưởng lợi từ sự thay đổi giá trị do thông tin gây ra.
Tung tin đồn sai lệch hoặc công bố thông tin không chính xác
Hành vi này thường liên quan đến việc phát tán các thông tin sai sự thật hoặc bóp méo sự thật về một loại chứng khoán ra công chúng. Thông tin này có thể được đưa ra thông qua tin đồn, các kênh truyền thông hoặc những hình thức khác. Mục tiêu chính là tạo ra cung cầu giả tạo hoặc tác động trực tiếp đến giá trị chứng khoán để thu lợi cá nhân. Hậu quả là thị trường bị biến dạng và các nhà đầu tư bị lừa dối.
Kết luận
Luật sửa đổi và bổ sung một số điều trong 9 luật thuộc lĩnh vực tài chính sẽ có hiệu lực từ ngày 1/1/2025, ngoại trừ một số nội dung cụ thể. Cụ thể, quy định về việc nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp tham gia giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ và các quy định liên quan đến vốn chủ sở hữu sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Đối với các sửa đổi trong Luật Ngân sách nhà nước, các quy định này sẽ được áp dụng từ năm ngân sách 2025.
***Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm:
Muanha.xyz thực hiện tài liệu này với mục đích cung cấp thông tin tham khảo. Thông tin có thể được thay đổi mà không cần thông báo trước.
Chúng tôi nỗ lực thực hiện và đảm bảo tính chính xác của tài liệu nhưng không chịu trách nhiệm về tổn thất hoặc hậu quả từ việc sử dụng thông tin trong đây.
Chúng tôi xử lý thông tin dựa trên nguồn đáng tin cậy, nhưng chúng tôi không kiểm chứng nguồn tin và không đảm bảo tính chính xác.
Muanha.xyz sở hữu độc quyền tài liệu và nội dung bên trong. Tài liệu không được phép sao chép toàn bộ hoặc một phần mà không có sự đồng ý của Muanha.xyz.
>> Xem thêm: